Introducción.
El presente informe expone los preocupantes hallazgos de una investigación realizada por la Fundación Sumapaz, basada en un derecho de petición elevado a la Procuraduría General de la Nación (PGN) el 7 de marzo de 2023. Dicha solicitud indagaba específicamente sobre las acciones de la PGN en cumplimiento del artículo 118 de la Constitución Política de Colombia, que le asigna la función esencial de «vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y actuar como garante de los derechos humanos».
Tras una demora de casi seis meses, la respuesta obtenida revela un alarmante desinterés de la PGN en la vigilancia de las acciones de protección de los derechos humanos en el departamento de Antioquia. La Constitución Política, en su artículo 118, mandata a la PGN a ejercer control disciplinario sobre los funcionarios públicos, asegurando el cumplimiento de sus deberes en la promoción, protección y garantía de los derechos fundamentales.
Sin embargo, la información recopilada a través del derecho de petición demuestra una clara desconexión entre este mandato constitucional y la realidad observada. Resulta particularmente preocupante el desinterés evidenciado por la PGN en la vigilancia del cumplimiento de las funciones de protección de derechos humanos por parte de algunas administraciones municipales.
Este desinterés se manifiesta en un desconocimiento generalizado por parte de funcionarios de alcaldías sobre sus responsabilidades en esta materia, lo que se traduce en omisiones sistemáticas en el ejercicio del control
disciplinario. Esta situación no solo contraviene las funciones constitucionales de la PGN, sino que también vulnera directamente los derechos de la ciudadanía, generando un estado de desprotección que se perpetúa en el tiempo.
La respuesta proporcionada por la PGN a la Fundación Sumapaz abarca información concerniente a 125 municipios del departamento de Antioquia. Este amplio alcance geográfico permite evidenciar patrones de inacción y deficiencias sistémicas en el accionar de la PGN a nivel departamental, demostrando la generalidad de las problemáticas identificadas.
Este informe demuestra cómo la inacción o negligencia de la PGN impacta negativamente en la prevención, protección y promoción de estrategias para la defensa de la vida y el trabajo de sujetos de especial protección, como los defensores de derechos humanos. La información proporcionada por la PGN revela graves falencias en la actuación de las autoridades locales y la consecuente falta de garantías para estos líderes.
Específicamente, este informe analiza nueve datos solicitados a la PGN en el derecho de petición, incluyendo información sobre municipios con medidas de protección implementadas, estrategias para promover el trabajo de líderes sociales y mecanismos de coordinación interinstitucional a nivel local. La solicitud de la Fundación Sumapaz buscaba verificar el cumplimiento de directrices y circulares emitidas por la misma PGN en relación con la protección de los derechos humanos y la prevención de la violencia contra líderes sociales.
Los hallazgos de esta investigación, basados en la respuesta de la PGN, evidencian que la PGN ha incumplido su deber constitucional de proteger los derechos humanos en Antioquia, presentando fallas sistemáticas que demuestran debilidad en su accionar y, por ende, su responsabilidad en la persistencia de esta problemática.
A pesar de la existencia de la Directiva 002 de 2017 (Procuraduría General de la Nación, 2017), que busca fortalecer la protección de defensores de derechos humanos, la PGN no ha ejercido un control efectivo sobre la gobernación y alcaldías del departamento de Antioquia para garantizar su cumplimiento. Esta falta de acción contundente facilita la materialización de riesgos para los defensores, debilita el Estado Social de Derecho y genera un vacío de garantías para su importante labor.
Invitamos a leer y difundir el informe elaborado por la Fundación Sumapaz. Puede descargarlo aquí: Informe. Margarita deshojando difuntos. La trágica historia de las personas defensoras de ddhh en la PGN de Cabello Blanco
